大集镇信息公开目录

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，本机关的政府信息除依法免予公开的外，由本机关负责主动公开或者依公民、法人和其他组织的申请予以提供。为了更好地提供政府部门信息公开服务，本机关编制了《大集镇政府信息公开目录》（以下简称《目录》）。需要获取本机关政府部门信息公开服务的公民、法人和其他组织，可到菏泽市曹县大集镇人民政府查阅。

大集镇人民政府下设四个办公室（党政办公室、社会事务办公室、计划生育办公室、经济发展办公室）及五大服务中心（财务结算服务中心、计划生育服务中心、经济贸易服务中心、农业综合服务中心、社会事业服务中心）。部门信息公开目录如下：

一、大集镇人民政府职责

（一）贯彻落实党的路线、方针和政策，执行国家法律、法规及上级机关的决定和命令，制订并组织实施辖区内有关管理规定，加强党的建设和基层政权建设。

（二）在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行；在职权范围内通过和发布决议；根据国家计划，决定本行政区域的经济、文化和公共事业的建设计划；审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告。

（三）负责编制辖区内经济社会和建设发展规划，组织实施产业发展、基础设施和各项公益事业建设。

（四）按规定权限和程序，负责辖区内的规划管理、城镇管理、房产管理、土地使用、拆迁和开发等工作，加强安全生产管理、环境资源保护等工作。

（五）负责辖区内招商引资、对外经济技术合作及涉外经济活动，按规定权限和程序审批审核投资项目。

（六）指导辖区经济发展，加快产业结构调整，促进经济发展方式转变，维护经济秩序，营造良好的发展环境。

（七）负责辖区内教育、卫生、人口和计划生育、民政事务、救灾救助、就业培训、劳动社会保障和城乡居民医疗保障实施等工作；负责辖区内精神文明建设，组织群众文化、体育和各类教育活动，开展爱国卫生运动，美化城乡环境。

（八）推进基层民主法制建设，指导村（居）民委员会工作；加强社会治安综合治理，强化信访和矛盾纠纷调解工作，化解各种社会矛盾，维护社会和谐稳定。

（九）编制并执行财政预决算计划，做好所属单位经济组织的财务、会计的指导和监管工作，组织实施对镇机关各部门、下属单位、村级集体经济组织经济活动的审计工作。

（十）行使县委、县政府赋予的其他职责，承办县委、县政府交办的其他事项。

二、党政办公室

党政办公室是镇党委、政府的综合办事机构。紧紧围绕镇党委政府的中心工作，积极发挥领导的参谋助手、决策的督促检查、部门的协调综合作用。服务领导、服务部门、服务基层，认真履行职责，服务全局，不断提高工作质量和效益。

主要职责是： 一、在党委政府领导下，检查、督促、了解党的方针政策及重要工作计划的贯彻实施情况；

 二、负责重大问题归口报告，认真做好上情下达、下情上达；

 三、负责安排党委会议和党委召集的其它会议，做好会前准备、会议记录和会后督查落实工作；

四、根据党委政府意见组织起草党委政府工作计划、报告、决定、总结等文件或材料；

 五、负责安排各类办公会议和职工大会， 做好会议记录，并协助分管领导督查会议决定事项的贯彻执行；

六、做好接待和群众来信来访的接待、处理工作；

 七、做好职工的政治学习、宣传教育和思想政治工作；

 八、在镇党委领导下，具体执行上级的指示、决定和协调相关部门的工作；

九、统一管理文件的制发，组织制订各项规章制 度，发布行政事务通知、通告；

十、做好宣传、信息工作，负责文书档案工作、报刊、信函收发工作、文印工作和公车管理工作；

十一、负责车辆的调度安排、维护管理及安全保障工作；

 十二、严格按照国家有关规定管理，做好机要事务处理和保密工作，坚决杜绝泄密事件的发生；

十三、各种行政介绍信、证明信和其他函件、党政印章等的管理和使用；

 十四、处理办公室日常事务工作，做好办公室内部建设工作；

十五、协助分管领导搞好后勤接待保障工作，加强食堂建设，不断提高后勤服务质量；

十六、及时完成党政领导交办的其他工作。

分管负责人：袁忠林

办公地址：曹县大集镇人民政府大院

办公电话：3851206

邮箱：caoxiandaiji@126.com

三、社会事务办公室

主要职责是：一、负责辖区内宣传文化和精神文明建设，组织开展各项群众性精神文明创建活动；

二、负责做好科技、教育、文化、卫生、统战、民族宗教、体育事业等工作；

三、组织开展全民爱国卫生宣传教育活动，做好辖区内卫生保洁和除四害工作；

四、指导村委会和社会区居委会依法自治；

五、负责敬老院管理及其他社会福利事业、双拥与优抚安置工作、农村基层政权建设和村委会民主管理工作、社区建设、殡葬管理、区划地名、移民、老龄、残联、慈善、社会团体、民办非企业、福利企业的管理等工作。 

四、计划生育办公室

主要职责：一、认真学习和宣传《中华人民共和国人口和计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》等相关政策、法律、法规知识。

二、办理镇政府安排的各项工作、县计生局安排的各项工作任务。

三、依法对镇内已婚育龄妇女进行有效管理，遏制政策外生育，千方百计稳定低生育水平。

四、依法对镇内的政策外生育人员进行严厉处罚。

五、宣传优生优育知识、避孕节育知识，帮助已婚育龄群众选择适当的避孕节育措施，逐步转变育龄群众的婚育观念，提高出生人口素质。

六、严厉打击非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠。

七、依法对镇内流动人口实施管理，办理《流动人口婚育证明》。

八、向镇内群众宣传“奖、优、免、补”政策，按规定上报符合享受条件的人员。

九、对镇内计划生育村级计生工作人员进行管理、考核、培训,监督各村《人口与计划生育责任状》完成情况。

十、向镇人民政府提出开展镇人口和计划生育工作合理性意见、向分管领导如实汇报我镇人口和计划生育工作的情况。

十一、按时上报各类人口统计数据，对计划生育工作档案进行管理。

五、经济发展办公室

主要职责：一、宣传党和国家的经济发展方面的一系列法律、法规、方针、政策，参与制定本镇经济发展规划，努力营造农村经济发展环境，促进本镇经济可持续发展和农民增收。

二、负责镇级财政拨款、专项资金管理和国有资产管理，参与镇机关后勤工作，负责财政各项报表上报。
    三、负责农村经济发展和新农村建设指导、协调、服务等相关工作；负责本镇农村土地承包管理，农民负担监督管理，农村集体资产管理。
    四、负责本镇第二产业、第三产业发展的协调服务工作，定期上报各类统计报表、台帐和工作信息。
    五、组织实施国家各项惠农补贴项目资金核实、上报和发放。
    六、指导村组实施“民主理财、财务公开”工作和农村土地依法流转工作，行使农村集体经济审计，调解农村土地承包合同纠纷，配合纪检、监察部门查处本镇农村财务违纪行为。
    七、完成国家农村经济和农村基本情况调查统计工作。
    八、负责本镇国有土地协助管理和山地灾害监测工作，监督实施基本农田保护。
    九、指导本镇农民专业合作组织和专业协会的发展巩固工作，努力促进本镇农业标准化、产业化、规模化进程。
    十、宣传环境保护基本国策，普及环保知识，提高全民环保意识，监督检查区域污染治理工作。
    十一、完成镇党委、政府交办的各项工作。
    十二、严格遵守国家保密法的有关规定

大集镇五大服务中心基本情况

一、财务结算服务中心

一、加强综合管理，健全财务管理岗位职责设置。

在工作中严格执行财务工作规程，全面提升财务共作质量，明确各个岗位职责，使财务管理的各项制度进一步得到落实。按照《会计法》的有关规定从事会计工作，配备财务人员。财务人员具有一定的专业理论素质。工作中真正做到报表的及时性，数据的真实性，治疗的完整性，分析的针对性，财务的规范性，从而进一步提高工作质量，促进基础管理。

二、夯实会计基础工作理顺业务流程

对我镇发生的各项经济业务都严格取得和填制合法的原始凭证，并对各种原始记录的格式、内容、填制方法、签章、传递、汇单反馈做了统一的要求与规范。使得会计基础工作做到真实、完整、正确、清晰、及时。在财务经费的使用上本着节约合理使用的原则坚持以预算为主线，所有的支出严格按照预算执行，并合理安排用款进度，保证预算期间各阶段的资金需要。

三、按照《财务结算中心内学习办公制度的规定》根据三个代表的要求和镇党委、政府并于开展效能建设活动总体部署和要求，加强精神文明建设和党风廉政建设教育工作，以身作则，严格要求自己，做到“清清白白做人、踏踏实实做事”坚持从群众中来到群众中去的路线，逐步增强服务意识，做好服务工作。

四、做好本职工作服从领导安排

按照镇党委政府的以“中心工作为主，部分工作为辅，两相兼顾”的工作原则，积极配合镇党委、政府和各部门，搞好全镇的中心工作，全中心同志服从安排，任劳任怨，发扬老一辈无产阶级革命家艰苦奋斗的优良传统。

五、按照加强机关效能建设，优化发展环境的指导思想和基础原则，认真干好各项工作，搞好财政财务管理和中心内环境卫生安全等工作，紧紧围绕全镇经济，节支增收的主题，把党委政府中心工作与财政工作各项任务的落实有机结合起来。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，进一步加强学习，强化理财观点，全面推进机关建设，成为学习型组织，实干型集体，服务型队伍，成为顾全大局、爱岗敬业，开拓创新、廉洁务实，公道正派的先锋。

六、搞好各项财政财务工作，在财政资金极度困难的情况下积极配合乡镇党委、政府领导，争取上级各部门的大力支持。争取经济、社会和发展各项建设事业的资金需要，并强化项目资金管理，严格按照程序操作，有力的促进了全镇经济的持续、快速、健康发展。

二、计划生育服务中心

一、提高服务意识，积极开展各项服务活动，提升计生服务人员的优质服务意识，明确责任分工；服务中心环境做到整洁、干净；服务人员态度和蔼可亲。其次，注重服务质量和效果，服务技术人员无论是进村随访服务，还是集中开展以生殖道感染综合防治监测为重点的妇女病查活动，尽心尽责地为每一位接受对象提供力所能及的服务。

二、加强宣传教育工作，营造浓烈的人口与计生宣传氛围加强计划生育服务人员的学习，努力学习计划生育技术服务业务知识、《人口与计划生育法》、《山东省计划生育条例》。加强服务站内容的环境布置，营造浓厚的宣传氛围。定期对不同时期的对象举办各类培训班，进行广泛的宣传教育和知识普及活动。印制设计科学、通俗易懂的入户宣传品，进行入户宣传，对于重点对象家庭予以充分讲解。加强网络舆情监控工作，我镇计划生育服务中心设有专门信息员一位，集采、发表网络文章，积极提高我镇计划生育先进性。

三、扎实推进各项计划生育服务工作

1、随访服务

对2016年来有生育现象的育龄妇女，技术服务人员采取上门随访与到站随访相结合的服务措施，发现问题及时采取补救措施，极大地提高了人民群众的满意程度。

2、推进出生缺陷一级干预

对每年新婚男女青年进行宣传教育，利用新婚培训和孕期随访，动员他们到县计划生育服务指导站做优生检测并进行优生咨询，有效降低了出生缺陷，提高了出生人口素质。

3、推进避孕节育知情选择工程

采取个别辅导避孕节育知识和上门随访工作相结合的工作制度，动员有生育现象的育龄妇女和更换节育的育龄妇女到服务站知情选择避孕措施，让育龄群众得到优质服务。

4、推进生殖健康工程，避孕药物发放与管理

计划生育服务中心每月定时发放避孕药具到村（居）站室，并及时对服用药具人员进行随访服务，同时，组织多次村（居）女专职主任及卫生室医生的药具知识和管理培训，丰富了她们的避孕药具知识，提高了药具管理水平和使用避孕药具的有效率。

三、经济贸易服务中心

一、指导企业根据国家产业政策发展生产，民营经济积极引导发展

面对激烈的市场竞争，企业要勇于从那些不具优势的领域中退出，着力培植优势产业和优势产品。从近些年的发展看，农村个体私营经济和农业产业化具有潜力、具有活力的经济增长点。要依法对个体经济私营经济加以保护，促进个体经济的发展。农业为大多数企业的发展提供了空间和新的增长点。作为农业区，农产品加工、储运、保鲜都大有作为，农产品开发潜力很大。企业发展要以照国家有关法规，要以法经营、合法经营，不能视国家法律不顾，经济贸易服务中心经常检查企业的经营情况，要以法律为准绳。

二、企业管理工作

企业管理是企业发展的命脉，是关系企业兴衰的观念，因此我们把企业管理工作作为各项工作的重中之重，协助企业为企业发展扫清障碍。狠抓了产品质量的管理，对各企业的产品质量实行定期检查，严格产品生产工艺。得到了用户的好评，同时拓宽了销售市场，狠抓了成本管理帮助企业修订和完善了各项规章制度，压缩了非生产性开支对企业收支情况进行审计，从而降低了产品成本，增加了经济效益，深入到企业解决生产经营活动中存在的困难和问题，使企业得到了较快较好的发展。

三、安全生产

我们坚持安全第一，预防为主的安全生产方阵，认真贯彻落实省市县各级关于安全生产的文件精神，推行安全目标管理与企业签订了安全生产目标管理责任书，调整充实了安检办人员深入开展了安全生产，专项整治工作取得了较好的效果。一是实行了安全生产目标管理，建立安全生产监督体系，为认真抓好安全生产工作，年初镇召开了安全生产工作会议，镇政府与各单位鉴定了2016年年度安全生产目标管理责任书，各企业科室、班组、岗位也签订了本单位内部的安全生产责任书。把安全生产层层落实、层层分解，明确了安全责任，二是开展安全检查强化整改措施，安检办每季度对各企业进行安全生产大检查对查出的问题填写整改通知书，限期整改。三是突出工作重点开展安全专项整治，对全镇危险易燃品进行专项整治，对道路交道进行安全专项整治，对人员密集场所消防安全进行安全专项整治。

四、协调关系，帮助企业排忧解难

2016年我们想企业所想，急企业所急，排企业之忧，解企业之所难，及时解决企业在工作中遇到的困难和解决不了的难题，使企业生产销售快速发展。

四、农业综合服务中心

一、加强政治思想建设，全面提高干部职工的政治理论水平

农业中心始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，积极参与优秀人物学教活动，认真贯彻学习农业农村会议精神，紧紧围绕县委、县政府的战略部署以及镇党委、政府的指示精神开展工作，认真履行岗位职责，求真务实，遵守国家的法律法规和单位的各项规章制度。

二、主要工作情况

1.农业是基础，我镇小麦生产连续丰产丰收。按照党委、政府的要求，及时把防治小麦病虫害药物发放到种植户手中，并积极宣传药物的使用方法。大力推广引进良种，帮助农民发家致富。农业保险工作也落到了实处。

2.林业在我镇也是一个重要产业，我镇是一个木制品工艺加工大镇，抓好林业是我们的重要工作，每年的植树节我们加大力度宣传植树造林的好处，宣传林业法规。我们抓住杨树杨尺蠖病害的防治，从杀死虫卵下手，早早防治，使危害降到最低。

3.强化农机安全监理，农机安全生产得到保障。认真组织开展了平安农机创建活动，对农机的使用，护理，维修等安全工作做了大力宣传，使农户在安全中得到收益。并且为农户新购农机争取到补贴。

4.加强防疫、检疫工作，确保食品安全。根据县防治办精神，推行一猪三针科学防疫，对养羊户实行“耳钉”管理，全面做好防疫工作。对全镇的免疫情况做到家底请，底子明。使动物防治工作扎实有效的落到实处。

5.大力加强农田水利建设，抓好冬春修及水毁修复建设，确保大小春实适时栽种。加强了旱情、汛情、灾情的有效控制。

三 、农业综合服务中心的工作思路

树立农业新观念，坚持以种粮为主，突出农民增收，以市场为导向、效益为中心、增收为目标、科技为动力、资源为依据，优化结构，全面提高农业生产质量和效益，实现“稳粮促生产、提质增效益、增收保稳定”在目标。

加大科技推广力度，进一步加强技术上在服务，全面提高农业生产科技含量。加强对农业开发的相助社会服务工作。认真贯彻落实县委、县政府关于安全问题在文件精神。确保农业工作顺利开展。

五、社会事业服务中心

一是进一步加强宣传力度。组织工作人员登门上户，逐组逐户逐人宣传政策，开展入户认证工作，提高村民对社会事业工作的认识。

二是加强机构队伍建设，提高工作效率。镇政府进一步加强人员队伍建设，充实高素质人员、对六大职能业务明确职责、强化培训、落实办公经费、提高工作效益，促进工作快速高效开展。

三是开展公示制度，定期对领取，退保，死亡注销、住院报销、参保参合等人群登记并公示上墙。