政府工作报告

——2014年1月5日在曹县第十六届人民代表大会

第三次会议上

县人民政府代县长 谭相海

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

2013年工作回顾

2013年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入贯彻落实党的十八大精神，牢牢把握稳中求进的工作总基调，科学谋划，务实拼搏，攻坚克难，经济社会保持了稳健的发展态势。预计实现地区生产总值254亿元，同比增长13.3%，三次产业比调整到13.26:55.74:31，二三产业占比提高了2.3个百分点；完成固定资产投资100亿元，同比增长22%；完成社会消费品零售总额175亿元，同比增长25%；实现公共财政预算收入18.3亿元，可比增长13%；城镇居民人均可支配收入达到17580元，同比增长13%；农民人均纯收入达到9242元，同比增长14.5%；干部职工人均月增资336元，达到3348元。

--大项目建设成效显著。先后举办9次项目集中签约活动、3次项目集中奠基仪式，共落地大项目42个,其中投资过3亿元的工业项目26个，投资过10亿元的商贸物流项目16个，使全县在建大项目达到120个，其中过10亿元的52个。龙跃橡胶、巨鑫源芦笋饮料、硝基苯、不溶性硫磺等12个项目顺利投产，中小企业孵化园、百隆纺织、360万套全钢胎、175万套特种胎等一批项目快速推进。

--工业经济稳步发展。新增规模以上企业58家，达到445家，实现主营业务收入703亿元，同比增长28.6%；新增税收过百万元企业39家；完成进出口总值5.2亿美元，同比增长17.6%，实际利用外资4643万美元；高新技术产值完成210亿元，同比增长45%，新增省级高新技术企业1家、省级工程技术研究中心1家，再次荣获全国科技进步先进县称号。

--城镇化扎实推进。新开工233万平方米，竣工187万平方米；完成城市搬迁2525户、25万平方米，房屋销售7430套；城建重点工程进展顺利，太行堤河一二期、人民公园、幸福广场、文化中心、第二污水处理厂等顺利完成，供热中心、福利中心、青年创业中心、青少年宫等按计划推进。新修青岛南路、泰山南路、府前路中段、金沙江路、规划路西段、松花江路等9条道路18.13公里，铺设改造雨污管网20.3公里、供水管网20.9公里、天然气管道90公里，完成投资3.24亿元；加快“三城同创”步伐，完成《城市绿地系统规划》，荣获山东省人居环境范例奖，庄寨镇被评为省产业化驱动十强镇。

--农业现代化稳步推进。农业再获丰收，粮食总产达到151.5万吨;农业产业化水平不断提高，新增省级林业龙头企业11家、市级林业龙头企业37家、市级农业产业化龙头企业6家、农民专业合作社168家、标准化生产基地5万亩，被评为全国农业产业化示范基地；完成牡丹栽植2.8万亩、植树造林3.3万亩，黄河故道国家湿地公园通过评审;开展了夏冬农田水利会战，完成了小农水重点县、千亿斤粮食、中低产田改造、农村饮水安全、94个村的扶贫开发工程、蔡庄变电站配出工程和农网升级改造工程，新建农村公路126.5公里;生态文明社区建设稳妥推进，11个试点村通过验收。发放种粮直补和农资综合补贴2亿元，惠农政策得到较好落实。

--民生保障和社会事业持续改善。大力支持教育发展，县一中新校区正式投入使用，新建城区学校2处、扩建7处，维修改造校舍91处，新建幼儿园95处，招聘和整合补充中小学、幼儿教师281名；卫生事业迅速发展，县医院新区二期投入运行，三期启动建设，新农合参合率达到99%以上，对20种重大疾病实行二次补偿，报销补偿比例最高达到85%；社会保障扎实推进,城乡低保、大病救助、五保供养标准大幅提高，发放各类保障资金1.1亿元；投资1.33亿元，新建了经济适用房292套、公共租赁房300套、棚户区改造房400套，中心敬老院正式运行4处；大力实施人才兴县战略，引进博士生6人、硕士生86人、本科生204人；成功举办了第二届物资文化交流会，进一步丰富了群众精神文化生活；严厉打击违法犯罪行为，社会治安明显好转；高度重视安全生产，全年无较大以上安全事故发生；认真落实人口计生奖扶政策，圆满完成省市下达的各项责任目标；水污染、大气污染治理成效明显，全面完成节能减排控制性指标；土地和食品安全监管不断强化，武装建设、拥军优属成效明显；法制、统计、审计、物价、粮食、气象、地震、史志、老龄、残疾人、新闻、广电、妇女儿童、民族宗教、卫生防疫、外事侨务、档案管理等社会事业都取得了新成绩。

--政府自身建设不断加强。深入开展“为民务实清廉”群众路线教育实践活动，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，深化政务公开，优化营商环境，精简审批事项，坚持依法行政，使政府工作深入群众之中、置于阳光之下，政府执政水平明显提高，班子更加团结，思路更加清晰，作风更加务实，为政更加清廉。

各位代表！过去的一年，我们谋长远、抓大事、解难题，取得了令人振奋的成绩，这是全县各级在经济形势复杂严峻、外部竞争激烈的情况下，抢抓机遇、科学谋划、有效运作的结果；是全县各级在自身发展基础薄弱、要素制约加剧的环境中，奋力拼搏、克难攻坚、务实发展的结果。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的监督支持，也凝聚着全县人民和社会各界的智慧和汗水。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向积极支持政府工作的人大代表和政协委员，向所有参与、关心和支持曹县发展的投资者、建设者和社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！成绩令人欣慰，困难依然严峻。审视当前工作，我们清醒地认识到，经济社会发展仍然存在不少矛盾和问题，主要表现在：欠发达的县情仍然没有改变，加快发展的任务依然艰巨；经济总量偏小，城乡发展不协调，乡镇经济发展滞后；主导产业不强，科技含量高、发展前景好、产业带动作用大的工业项目不够多；资金、土地、能源、环境等瓶颈制约因素趋紧；地方财力与改善民生刚性支出矛盾比较突出，一些群众期盼的问题尚未得到根本解决；政府破解发展难题的能力、依法行政的水平和工作效率有待进一步提升等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

2014年目标任务和工作措施

2014年是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神的关键一年，是实施“十二五”规划、为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年工作，意义重大。政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记视察菏泽重要讲话精神，坚持稳中求进、改革创新，以提高发展质量和效益为中心，以“项目建设攻坚年”和“干部作风建设年”为契机，切实转变工作作风，全力加快“转调创”步伐，推动经济发展转型升级，保持经济持续健康发展、社会和谐稳定。

主要预期目标为：地区生产总值增长14%；公共财政预算收入增长10%；固定资产投资增长22%；社会消费品零售总额增长22%；规模以上工业主营业务收入增长22%；进出口总额增长25%；城镇居民人均收入增长15%；农民人均纯收入增长15%；人口自然增长率控制在9.3‰以内；完成节能减排约束性目标。为实现上述目标，着力抓好八个方面的工作：

（一）着力提升项目质量，加快推进项目建设。以“项目建设攻坚年”为总抓手，下更大力气、用更大勇气、整合更多资源，切实提高项目质量，确保新上扩建、竣工投产一批产业配套能力强、科技含量高、财政贡献大的好项目、大项目。严把项目质量关。成立项目评审委员会，对新落地项目统一审核，统一选址，统一规划，统一办理各种手续，落地项目必须符合国家产业政策，投资强度必须每亩280万元以上，税收每亩不低于15万元，凡属于高污染、高耗能、低效益的项目一律不上。盯住盯紧在谈项目不放，加快推进签约落地，确保引进10个固定资产投资过5亿元的工业项目，10个投资过5亿元的三产服务业项目，中小企业孵化园新落地50个单体投资不低于3000万元的项目，全年新落地项目不少于70个。全力推进项目建设。坚持“双抓”一线服务机制，分别成立15个工业项目和15个三产服务业项目建设指挥部，一手抓一个在建项目、一手抓一个拟推进落地项目，督促项目按照合同约定全面开工建设、竣工投产，重点推进2500万套半钢胎及500万套轮毂、年产175万套特种胎、年产360万套全钢胎、百隆50万锭花灰纱、东合新能源LNG、曹普工业园、巨鑫源生物科技园、中小企业孵化园等15个在建项目，确保年底全部竣工投产。提高园区建设水平。拓宽融资渠道，加快基础设施配套建设，进一步完善九大产业园区道路、管网、绿化，确保完成投资3700万元。加大闲置土地清理力度，完成15家小微企业搬迁整合，集约节约土地1500亩以上。争取每个园区新落地1-2个投资过5亿元的项目，九大产业园区产能达到1000亿元，实现主营业务收入540亿元。

（二）着力提高经济效益，加快推进工业转型升级。坚定不移地实施工业强县战略，加速企业规模膨胀、转型升级，提质增量，确保新增规模以上企业55家，达到500家；实现主营业务收入858亿元，同比增长22%。大力培育主导产业。推动农副产品加工、机电设备制造、能源化工、生物医药四大主导产业高端高质高效发展，提升改造现有企业，促进关联企业协同协作，有针对性地通过招商引资拉长产业链条，增强产业的市场竞争力。加速推进企业膨胀。加强工业运行监测分析，搞好生产要素供给协调，引导企业注重内涵发展，提升产品质量，最大限度释放闲置产能，提高运营效益，培育产能过100亿元企业3家、过50亿元的3家、过10亿元的30家、过亿元的100家；培育税收过亿元企业1家、过千万元的22家、100-1000万元的210家。加快民营经济发展，确保新增小微企业260家、达到4863家。积极实施创新驱动。加快创新平台建设，鼓励支持企业与高等院校、科研院所对接沟通，走产学研合作之路，确保新增市级以上创新型试点企业2家、工程技术研究中心2家、高新技术企业3家，高新技术产业产值达到248亿元，同比增长18%。大力发展外向型经济。提高经济外向度水平，确保实际利用外资不低于5000万美元，完成进出口总值6.5亿美元，增长25%。

（三）着力完善载体功能，加快推进新型城镇化。以强功能、提品味、促就业为目标，以“一城两点三网四河五区”为重点，加快推进城市建设，确保城镇化率提高2个百分点。提高综合开发水平。盘活存量，用好增量，大力推介青林木艺、百隆西厂、八里湾综合体等10个片区，推出土地3500亩，实现土地收益15亿元。加快推进磐石新城、鑫诚国际广场、大唐世纪城、中央华府等15个在建项目，开工建设防疫站片区、贾庄片区等15个项目，新开工400万平方米，竣工300万平方米。大力鼓励外来人口和农民进城就业创业，推进农业人口市民化，转移进城购房达到1万户，全县房屋销售达到1.5万套。加强基础设施建设。打通断头路，新建改造山东南路、香江路、泰山路、五台山路等12条道路，新建城区雨污管网和供水管网32公里。以提升“三网四河”生态环境为重点，加快推进太行堤河西段和八里湾风景区建设，启动富华河改造提升工程，完成文化路、普陀山路、香江东路、青岛南路等8条道路绿化，新增绿地面积120万平方米。切实加强城市管理。加强规划管理，建立健全长效机制，严格规划审批程序，严格落实城市规划，严厉查处乱搭乱建行为，凡不按规划建设的坚决纠正，并严厉追究相关人员的责任。加强城市综合治理，规范马路市场，将青菏路、长江路、富春江路等6条街道建成卫生整洁、规范有序的示范街。加快“三城”同创步伐，争创省级园林城市，进一步提升城市品位。

（四）着力聚合优势资源，加快推进服务业转型增速。以深入实施“服务业抓大扶小帮弱百千万工程”为抓手，加快推进服务业规模化发展,确保年底62个项目投入运营，新增个体工商户1万户，新增限额以上服务业企业166家、达到500家，实现服务业增加值100亿元。大力发展商贸物流业。坚持市场建设、物流配送、电子商务三位一体，统筹推进，突出抓好义乌小商品批发市场、龙达钢材市场、华东芦笋产品交易市场等一批专业市场，加快推进曹县综合物流园、国药控股医药物流园、汉高物流配送中心等重点物流项目建设，依托“中国淘宝村”品牌优势，加速推进电子商务平台建设。加快发展文化旅游业。抓好八里湾风景区、黄河故道生态湿地公园、民族风情园、红三村红色教育基地、威尼斯主题乐园等重点项目建设，进一步完善马金凤大戏楼、文化中心、北方木艺博物馆等文化服务设施功能，突出特色旅游商品开发，搞好旅游线路策划，在文化旅游产业发展上实现新突破。创新发展金融服务业。扎实推进政银企合作，引导金融机构增加有效信贷投放，确保新增存贷比达到75%以上。加强沟通合作，新增银信、百川通2家小额贷款公司，争取齐鲁证券在我县设立营业部，安华财险、大地财险、华夏寿险在我县设立支公司。抓好投融资平台建设，成立3家融资担保公司。优化金融生态环境，切实防范金融风险。

（五）着力统筹城乡发展，加快推进农业现代化。以推进农业现代化为重点，进一步优化农业产业结构，推动农业大县向农业强县转变，促进农民持续增收。加快启动大社区建设。在青菏、曹城、磐石、倪集、普连集、青岗集、砖庙、庄寨、孙老家、青固集等10个乡镇办事处，启动万人大社区建设，高标准规划设计，统筹解决资金难题，确保全县建成总面积达到150万平方米。加快小城镇和重点镇建设，改变镇区居住环境，促进人口向小城镇聚集。不断优化农业结构。深入开展粮食“十百万”高产创建活动，粮食产量稳定在151万吨，争创全国粮食生产先进县。着力培育新型经营主体，推动适度规模经营，新增市级以上农业产业化龙头企业5家、“三品”认证5个，新增农业社会化服务组织30家。大力推进林业产业化，新增造林面积3万亩、油用牡丹3万亩。开展农村土地承包经营权确权发证工作，围绕土地流转开展高效农业招商引资，完成土地流转15万亩以上。深入推进乡村文明行动。围绕“环境整治、移风易俗、道德创建、平安村庄、文化惠民、科技兴农”六大工程建设，整合各类农村项目资金向“乡村文明行动”倾斜，逐步改善村容环境，提高农民素质，倡树文明风尚。采取“以奖代补”的形式，列支奖补资金专项用于乡村文明建设，确保年底全县50%以上的村达到县级以上文明村标准。打好扶贫攻坚战。坚持把扶贫开发与新型工业化、新型城镇化和新型农村社区建设相结合，大力实施产业扶贫、社区建设、乡村道路、技能培训等工程，全面提高贫困群众生产生活水平，让发展的成果更好地惠及全体群众。加快推进危房改造，继续做好“阳光工程”培训。做好贫困群体救助工作，动员社会各界参与扶贫，积极开展部门定点帮扶贫困村、党员干部结对帮扶贫困户活动，确保全县30%的贫困人口实现脱贫。同时，积极改善农业基础设施，全面落实惠农支农强农政策，让老百姓得到更多实惠。

（六）着力加强生态文明建设，加快推进经济可持续发展。牢固树立“绿水青山”就是“金山银山”的发展理念，努力打造生态、美丽曹县，决不走先污染、后治理的老路，决不搞搬砖式、无用功的GDP，决不以牺牲环境为代价换取一时的发展。加大生态环境保护力度。实施“碧水”工程，加强水环境综合整治，实现城区污水集中处理，主要河流达标排放。实施“蓝天”工程，推广使用天然气等清洁能源，确保工业企业及生活燃煤锅炉达标排放，扬尘和工业异味得到彻底整治，空气环境质量明显好转。深入开展植树绿化，抓好河道生态修复和湿地公园建设，不断改善生态环境。强力推进节能降耗。强化节能执法监察，严格能耗评估审查，深入开展企业能效对标活动，逐步淘汰改造高耗能设备，统筹推进建筑、交通、公共机构等各个领域节能，落实节能降耗措施，全面完成节能目标。加快推进资源集约节约利用。加强水源地保护和用水总量管理，加快建设节水型社会。加强土地保护利用，建立完善土地集约节约利用机制，挖潜盘活存量土地和低效土地，严厉打击违法违规用地和非法买卖土地行为，确保全县耕地总量动态平衡。

（七）着力创新社会管理，加快推进社会和谐稳定。坚持正确推进、准确推进、有序推进、协调推进的原则，认真抓好经济体制、行政管理、城乡一体化、社会事业各项改革措施的落实，健全市场导向机制，清理公共事务审批，有效激发经济社会发展的活力。紧紧围绕平安满意的工作目标，加强社会治安综合治理，推进社区警务机制建设，进一步完善天网工程配套，深入开展严打整治活动，切实保障社会安定有序。全面落实安全生产责任制，加强基层队伍建设，坚决防止和杜绝重特大安全生产事故发生。做好食品安全监管机构合并重组，完善县乡村三级食品安全监管网络。加强农产品质量安全监管，大力发展无公害、绿色、有机基地，确保群众吃的饱、吃的好、吃的安全。开展爱国卫生运动，落实传染病防控措施，保障人民群众身体健康。继续深化“村为主”计生工作机制，建立健全计划生育利益导向机制，强化出生人口性别比综合治理，稳定低生育水平，促进人口与经济社会协调发展。进一步落实好信访稳定“大群工”体制机制，全面排查矛盾纠纷，引导群众依法理性表达诉求，切实维护社会稳定。

（八）着力发展各项社会事业，加快推进民生改善。始终把解决民生问题作为一切工作的出发点和落脚点，坚持新增财力、公共资源、工作力量向民生倾斜，不断提升人民群众的幸福感和满意度。大力支持教育发展。加大教师队伍补充力度，推行县乡教师定期轮岗交流，完善教师评估激励机制，培养市级教学能手50名、县级100名，师德模范标兵50名。健全校长选拔、聘用和监督激励机制，推行中小学校长公开竞聘制度和定期交流制度。完善教育管理办法，建立中小学学业水平科学评价机制。开展教育行风整顿，对教育系统在编不在岗的领导、教师、教职工进行彻底清理，严格处理到位。完善医疗服务体系。巩固基本药物制度实施成果，加快医疗基础设施建设，新开工传染病医院、磐石社区卫生服务中心，完成县医院新院区门诊病房综合楼主体工程、妇幼保健院搬迁和庄寨、朱洪庙2处乡镇卫生院改造。发挥中医药先进县优势，新增12处“国医堂”，进一步推动中医药事业发展。提升社会保障水平。完善城乡居民社会养老保险运行机制，稳步提高各项社会保险待遇，五项保险参保率达到100%。探索建立城乡医保补偿新机制，扩大大病保险覆盖面。完善城乡低保、五保供养、孤儿保障、重残补贴等社会保障体系，确保保障资金按时发放。加大人才引进力度，有计划地招聘教师、医生和其他各类人才。夯实财源基础，加强税收征管，提高收入质量，全力保工资、保运转、保稳定、保民生、保发展。办好民生实事。筹集资金30亿元，办好路、电、水、医、学、就业、养老、居住、农民增收、文化惠民、公共服务等涉及群众切身利益的30件民生实事。（1）投资2.2亿元，打通山东路、香江路、站南路，推进泰山路(湘江路至赣江路)，五台山路(湘江路至钱塘江路)等道路拆迁及建设，新修道路13.6公里。（2）投资4.6亿元，建设村级公路网格化工程775.3公里。（3）投资1.74亿元，实施农村电网工程，新建改造10千伏线路18条，改造农村低压用电台区280个，改造低压电表20万块。（4）投资2460万元，建设污水、雨水、供水管网32公里。（5）投资9000万元，完成引黄入城及老城区水系治理工程。（6）投资3350万元，实施农村安全饮水工程，解决131个自然村6.2万名农村群众安全饮水问题。（7）投资2700万元，完成团结河治理30.2公里，改造生产桥6座。（8）投资2亿元，启动中医院南迁工程。（9）投资2400万元，扩建鲁西南烈士陵园，打造全市红色教育基地。（10）投资3.1亿元，启动建设城区学校2处，改造中小学校3万平方米，新建幼儿园20处，建设标准化实验室55个。（11）筹集资金3600万元，救助贫困生9000人，为3500名特困大学生提供助学贷款。（12）投资1100万元，实施就业创业工程。（13）投资2亿元，启动县级福利中心二期工程建设。（14）投资1700万元，完成50处幸福院，砖庙、孙老家两处敬老院建设，新增“五保”供养床位460张。（15）投资1.5亿元，实施县级公墓建设。（16）投资2570万元，完成城区道路绿化、路灯安装、人行道辅装及“百街千巷亮万家”工程。（17）投资4亿元，改造富华河及太行堤河西段，为人民群众提供良好的休闲、健身、娱乐环境。（18）投资6000万元，完成城区供热二期工程。（19）投资2.56亿元，建设经济适用房100套、棚户区改造房1000套、公租房835套。（20）投资3000万元，实施梁堤头、郑庄4.5万亩千亿斤粮食工程。（21）投资2688万元，实施2.58万亩大集乡现代农业小麦产业县项目、10万亩高标准农田整治工程。（22）投资7934万元，实施古营集、王集、庄寨、邵庄、常乐集、朱洪庙7.2万亩高标准农田项目。（23）投资800万元，完成倪集1万亩农田土地治理项目。（24）投资2000万元，加快现代农业优质鱼项目建设。（25）投资3800万元，实施 “六个一百”文化惠民活动，提升公共文化服务水平。（26）投资460万元，完成公益电影放映1.4万场，送戏下乡450场，为100个镇村配备安装体育健身器械。（27）投资450万元，在城区建设20处公厕、2处厕所垃圾压缩一体站。（28）投资1000万元，深化“天网”工程及数字化城市管理系统建设。（29）筹集1131万元，提高村居干部待遇，为每个村居每月增加800元干部工资，其中支部书记每月增资300元。（30）筹集5500万元，提高县乡干部职工工资待遇，干部职工人均月增资300元，离休干部医疗费统筹基数标准提高到1万元，为90-99岁老年人发放高龄补贴。

全面加强政府自身建设

按照“为民务实清廉”的要求，坚持依法行政，从严治政，以更加奋发有为的精神状态、勤勉务实的工作作风、优质高效的政务服务，努力建设人民满意的政府。

（一）敢于担当。在政府工作中，着力破除遇事“难”字当头、遇难“退”字当头的思想，切实做到在重任面前敢想敢干、勇挑重担、奋勇争先；在难题面前敢闯敢试、冲在一线、直面挑战；在矛盾面前敢抓敢管、坚持原则、敢于碰硬；在风险面前敢作敢为、持之以恒、心无旁骛，以最佳精神状态、最大工作干劲、最高工作标准谋划和推动工作，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神推动各项工作的落实，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（二）勇于创新。坚持创新第一动力，把创新的理念贯穿政府工作全过程。坚持“有所为、有所不为”，善于用市场化的理念方法解决问题、推动工作。在深化改革上增强创新意识，以脱胎换骨的勇气突破长期制约发展的瓶颈，以壮士断腕的果断摈弃长期依赖的工作习惯，以破茧化蝶的嬗变赢得长远发展的优势和主动权。在资金运作、项目争取、用足用活政策上增强创新意识，善于争取，主动争取，在科学发展上闯出新路子、增创新优势。

（三）乐于奉献。牢记全心全意为人民服务的宗旨，深入扎实开展群众路线教育实践活动，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，把聚焦解决“四风”问题贯穿始终，求真务实、真抓实干、善始善终、善做善成。树立“功成不必在我”的境界，不贪一时之功，不图一时之名，多做打基础利长远的工作，多做功在今天利在后世的实事好事，多创造一些经得起历史和人民检验的政绩，坚决不让今天的政绩成为明天的包袱。

（四）依法行政。严格依法办事，推进依法行政，加强对行政执法的监督约束，切实解决执法不严、执法不公、执法腐败等问题。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，严格执行县人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。自觉接受社会监督、舆论监督，进一步提高政府工作的透明度。

（五）清正廉洁。全面落实党风廉政建设责任制，切实规范政府投资项目，进一步完善项目评审和预决算机制，加强跟踪审计，发挥政府资金的最大效益，从源头上预防腐败。力戒奢靡之风，厉行勤俭节约，严格控制和压缩行政经费，严格落实公务接待管理办法，推进“三公”经费公开，努力降低行政成本，把有限的资金和财力真正用到推动发展、改善民生上。

各位代表，目标鼓舞人心，发展催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，以坚定不移的信念、百折不挠的决心、昂扬向上的斗志，凝心聚力、抢抓机遇、稳扎稳打，为实现富裕和谐幸福美丽的曹县梦而努力奋斗！

附件

名词解释

1、“三城同创”：创建省级文明县、省级园林城市、省级卫生城市。

2、“一城两点三网四河五区”：一城是指县城，两点是指八里湾风景区和城市客厅，三网是指环城林网、环水林网、环路林网，四河是指东顺河、四季河、太行堤河、富华河，五区是指北部新城区、南部文化旅游区、大城东商贸物流区、老城区、工业聚集区。

3、“服务业抓大扶小帮弱百千万工程”：“抓大”是指以抓好100个服务业重点项目为龙头，带动全县服务业发展；“扶小”是指从全县现有各类服务业个体工商户中筛选出1000家具备发展潜力的建立储备库，给予政策倾斜、重点扶持，促其尽快做大做强、形成规模；“帮弱”是指结合正在深入开展的万户群众脱贫致富帮扶活动，实行领导干部与困难群众结对帮扶共建，帮助困难群众发展成为个体工商户。

4、 粮食“十百万”高产创建：在每个万亩示范片内实施“十百万”高产示范工程，建设十亩高产攻关田、百亩高产攻关示范方、万亩高产示范片。

5、“六个一百”文化惠民工程：创建100家文化信息资源共享工程示范点、培养100个农村秧歌代表队、充实提升100家农家书屋、培训100名专业文艺骨干、改扩建100家文化大院、举办100场“清凉商都”消夏文化活动。

6、“三公”经费：政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。